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政协铜仁市委员会2013年年鉴
2014-05-12 17:32:56   来源:铜仁政协网   评论:0 点击:

《铜仁年鉴》(2013年卷)铜仁市政协部分

政协铜仁市委员会

 

【工作概况】2013年是全面贯彻中共十八大精神的开局之年。市政协在市委的正确领导和省政协的指导下,在市人大、市政府的大力支持下,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持把推动跨越发展、实现同步小康作为履职的首要任务,把促进社会和谐作为重要责任,同心协力搞好政治协商,积极稳妥推进民主监督,扎实有效开展参政议政,凝心聚力推进协商民主,为全市科学发展、后发赶超、同步小康作出了积极贡献。

一、加强理论学习,夯实思想基础,着力打造学习型机关

抓重点,坚持学用结合。坚持把十八大关于协商民主论述作为学习钻研重点,召开协商民主专题读书会,围绕推进协商民主广泛、多层、制度化发展深入探讨交流。深入学习中共十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十一届二次三次四次全会、市委一届三次四次五次全会、全市政协工作会议等重要会议和文件精神。抓示范,增强学习实效。坚持以党组中心组、常委会、领导干部带头学习和示范引领,带动政协机关和广大政协委员学习。全年举办市政协常委专题学习讲座3次,党组中心组集中学习5次,理论专题研讨2次,在苏州举办委员培训班2期、参训委员127人。选派干部赴全国政协北戴河培训中心和青岛培训中心、大连民族学院、省社会主义学院等地培训58人次,有效提高了机关干部履职能力。先后组队参加全市“学习党章、廉洁奉公”知识竞赛、“解放思想转变作风马上就办”主题教育演讲比赛、“中华情.中国梦”经典作品诵读等竞赛活动,均获得了好名次。抓研究,扎实推进理论研究出成果。召开市政协理论研究会理事会年会,完成政协理论研究会第一次理论研讨会的成果汇编和组织工作。全年向省级以上媒体发表理论文章3篇,向省政协理论研究会第五次研讨会推荐理论文章15篇,其中5篇在会上交流。

二、紧扣中心工作、服务大局,着力助推跨越发展

调研视察献计发展。围绕“构建战略性通道、开发战略性资源、培育战略性产业”部署,组织开展乌江经济走廊建设、创建“武陵之都·仁义之城”、能源发展战略、铜玉城际快速铁路建设等调研视察,提出构建黔东白酒产业集群、展示铜仁奇山秀水妙文化、打造武陵山区域职业教育扶贫示范园区等建议,形成的调研视察报告均得到市委市政府主要领导批示。整合资源聚力发展。拓展对内联谊和对外交流“两条渠道”,积极参加黔湘渝鄂桂13市州政协工作联系会、全省9市州政协工作联系会、贵州省城市政协主席联谊会、铜仁文化旅游资源推介会和重要招商引资活动。继续巩固与青岛市政协的交流,主动加强与苏州的联系,与苏州市政协签订《友好交流合作备忘录》,为友好合作搭建了平台。热情接待安徽、上海、甘肃、福建、江西等省内外政协客人,交流了工作,增进了友谊。先后赴北京、重庆等地招商引资,市政协机关引进资金9.8亿元,到位资金1.39亿元。民主监督促进发展。对市水务投资有限责任公司供水服务承诺事项进行专项民主评议,帮助查找和整改缴纳水费方式相对单一、城市新区及部分城郊管网铺设滞后等突出问题,城区供水服务水平大幅提升,群众对供水服务承诺兑现的满意率和基本满意率达100%,该公司被评定为“民主评议满意单位”。推荐政协委员担任“特约五员”,组织委员参加各类行风评议、民主测评和征求意见座谈会等协商议政活动180余人次,有力促进了政风行风转变。服务中心助推发展。按照市委统一安排,市政协班子成员具体负责铜仁卷烟厂及铜仁烟叶复烤厂异地技改、万山固体废物综合利用循环经济示范园区、铜玉城际快速铁路和杭瑞高速公路铜仁段、思剑高速公路铜仁段、安江高速公路铜仁段等重点项目建设的统筹协调,圆满完成了各项任务。深入开展“三个一”活动助推扶贫攻坚。按照“‘减贫摘帽’工作一天不结束,‘三个一’活动一天不停止”的要求,不断把“三个一”活动引向深入,组织开展“三个一”活动专题采风。截至2013年底,已有1736名市、区(县)政协委员结对帮扶贫困群众户,投入资金182万元;委员中的247名非公经济人士为贫困村办实事365件,投入资金984万元,委员中的69名商会负责人落实产业项目73个,投入资金7.5亿元。

  • 畅通渠道,搭建平台,着力推动协商议政见成效

强化专题协商。先后召开常委会议听取全市2013年上半年经济工作、黔东工业聚集区和环梵净山“金三角”文化旅游创新区建设、“三个万元”工程建设、国家环保模范城市创建等情况通报,组织委员围绕通报建言献策,所提意见建议多数已被市委、市政府采纳。强化对口协商。分别就智能公交建设、旅游资源网络营销、城区蔬菜保供,与市客管局、市旅游局、市农委等41个市直相关部门开展对口协商,面对面反映问题、提出建议,向市政府报送3份对口协商报告,市委书记刘奇凡分别作出批示。强化界别协商。组织经济界别委员围绕小微企业发展开展了界别协商。安排各界别委员在全会和常委会议上作大会发言64人次,汇总报送界别小组讨论意见110多条,响亮地发出界别声音。各界别委员围绕治理锦江城区河段污染、缓解城区交通拥堵、规范城区楼盘物业管理、排查城区临街房屋改造工程安全隐患等问题,积极反映社情民意,相关建议已被采纳。强化提案办理协商。坚持把党政领导领衔督办、主席会议重点督办作为提案办理协商重要形式,其中党政领导领衔督办重点提案14件,有力推动了提案办理落实。充分利用提案争取上级支持,向全国政协和省政协分别提交涉铜提案6件、38件,推动了一批事关铜仁长远发展的战略性、全局性问题加快解决。如将铜仁学院更名为武陵大学的提案,引起全国政协和国家级主流媒体高度关注,省委书记赵克志专门就支持建立武陵大学作出重要批示,为我市高等教育事业发展提供了政治支持。把环梵净山“金三角”文化旅游创新区纳入全省生态文化旅游创新示范区的建议,被列入省政府重点提案办理,成为全省生态文化旅游创新区第一个产业规划项目。

四、狠抓质量,提升水平,着力推动经常性工作上台阶

提案工作有效开展。认真拟定并提前向委员发放《提案工作学习手册》和《提案选题目录》,新建市政协提案审查工作细则和重点提案督办办法,修订市政协提案办理工作考核评分细则。明确重点督办提案21件(其中市委、市政府领导领衔督办14件),民主党派、工商联的提案由市委交办和全程了解督办已成“刚性”规定。市政协一届二次会议以来交办的176件提案已按期办复完毕,已经解决或采纳的141件、占80.1%,因条件限制留作参考的35件、占19.9%,委员满意和基本满意率达100%。文史工作成绩突出。编辑出版《铜仁百味》,有效填补了铜仁饮食文化史料的空白。联合铜仁学院成功举办铜仁“撤司建府”600周年学术研讨会,邀请省内外109名专家学者交流理论研究成果,征集汇编理论文章116篇。信息宣传亮点多。制定《新闻用稿奖励办法》,在省级以上主流媒体刊发稿件346篇(其中《人民政协报》12篇,《贵州政协报》头版头条18篇)。全面加强以“一网两刊”为重点的宣传阵地建设,完成铜仁政协网站改版,编辑出版《铜仁政协》杂志4期,编发《铜仁政协信息》54期,第12期刊载美国田纳西河流域开发管理经验获市委书记刘奇凡批示。突出抓好重点宣传,邀请贵州日报、贵州电视台、香港文汇报、贵州政协报、贵州广播电台、贵州都市报等6家媒体组成的省政协新闻采访组来铜采访和密集报道,有效扩大了铜仁对外影响。组织征订《人民政协报》240份、《贵州政协报》2243份、《文史天地》2308份,征订总量连续六年超过委员数并保持稳中有升。智力支边结硕果。争取省政协、省智力支边办和各民主党派牵线搭桥,协调民建中央在我市松桃县、万山区、玉屏县开设“思源·生态移民班”4个,资助费用120万元。积极争取民建贵州省委、“一生一本”科技信息有限公司等支持,为碧江川硐医院、石阡龙塘中学、印江刀坝中学、万山龙门村等地医疗卫生、教育事业、农业产业发展捐款捐物折合人民币179万元。全面加强智力支边联系点建设,市县支边办联动为各联系点产业结构调整和基础设施建设协调资金900多万元,全省首次智力支边工作现场会在我市召开。

五、强基固本,着力提高自身建设水平

加强党组班子建设,自觉遵守政治纪律,坚决服从市委领导,坚持重大问题集体研究、充分协商、民主决策,充分发挥了市政协党组领导核心作用。深入推进委员“四个一”活动,391名委员撰写或联名提交提案213件,参加视察调研427人次,反映社情民意信息116条,办好事实事509件。全面贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风密切联系群众的各项规定,制定并严格执行市政协《贯彻落实市委关于改进工作作风密切联系群众的十项规定实施办法》,机关各类服务性支出较上年节约131.3万元,同比下降23.3%。压缩“三公”经费40.5万元,同比下降34.9%;压缩综合性会议4个,下降30.7%;精简文件24份,下降9.8%,精简简报9期,压缩15%。扎实开展“解放思想转变作风马上就办”主题教育活动,新建和完善机关奖惩、接待、考勤、车辆及驾驶员管理、重大事项报告等9项制度。竞争性选拔科级干部10名,向组织推荐提拔副县级干部2名,组建成立机关党委及其下属三个支部,扎实开展新农村建设驻点帮扶工作,选派1名县级干部担任驻思南县黄家湾村工作队队长,帮助协调解决基础设施、民房改造和产业发展等方面资金,该村成为全市新农村与党建扶贫现场推进会示范点。

【市政协一届二次会议】

2013年1月8日至1月10 日,市政协一届二次会议在铜仁市碧江区开幕。市委书记刘奇凡出席会议并作了《戮力同心,合力奋进,为加快铜仁同步全面建成小康发挥更大作用》的重要讲话。市政协主席陈达新代表市政协常委会作工作报告,市政协副主席时晓军代表市政协常委会作了一届会议以来提案工作情况的报告。市委副书记、市长夏庆丰,市人大常委会主任雷甘霖和市委、市人大、市政府、市政协、铜仁军分区其他班子成员和市“法检”两长出席会议。会议期间,委员们学习讨论了市委书记刘奇凡作的重要讲话,听取并审议通过了市政协常委会工作报告、市政协提案工作情况报告,列席市一届人大二次会议,听取并协商讨论了政府工作报告和其他有关报告。10位委员分别就农村饮用水安全、促进民营经济发展、发展生态茶产业等作了大会发言。大会共收到提案203件,经审查立案183件,不予立案作委员建议转相关部门的20件。

【调研视察】

紧扣全市“四化同步、一业振兴”战略部署,精心组织开展了乌江经济走廊建设、白酒产业发展、铜仁能源发展战略、职业教育发展、农村留守家庭生产生活情况、“创武陵之都、建仁义之城”、印江食用菌产业等7项重点调研和锦江污染及治理情况、减贫摘帽、两烟及烟水配套工程建设、铜玉城际快速铁路建设等4次专项视察,报送调研视察报告11份,其中10份得到委市政府主要领导批示。特别是印江食用菌产业发展调研,契合了陈敏尔省长“蘑菇石下种蘑菇”的美好寄语,得到了省扶贫办领导的充分肯定。农村留守家庭生产生活调研,市委成立全市关爱农村留守家庭工作领导小组,迅速召开专题会议进行研究,出台《关于加强农村留守家庭工作的意见》和《铜仁市高龄老年人生活补贴(暂行)办法》,全面启动了120个农村互助幸福院建设。同时,将市政协2012年以来的12篇重要调研报告及其转化成果汇编成《我们走在大路上》一书,打破传统调研视察文体形式,在每篇报告中穿插领导批示、政策链接、高层声音、成果转化等内容,深度挖掘报告的时代背景和利用价值,成为各级各部门争相索取的重要参考书籍。

【铜仁百味】

该书于2013年12月正式出版发行,贵州省原省长王朝文亲自为本书撰写序言。全书共分“食在贵州,味美铜仁”、“传统经典,100道佳肴”、“百变家常、琳琅满目”三个版块,以菜谱的方式,全方位、多角度、图文并茂、直观形象地展示了铜仁的美食美味。全书共收录各式菜品和小吃343道,是铜仁有史以来在饮食文化方面征集力度最大、收集资料最全、编辑整理最系统的一本文化旅游丛书,填补了铜仁饮食文化史料空白。

【助推百户微企发展活动】

印发了《全市政协助推百户微企发展活动方案》,明确市、区县政协主席会议成员分别对口联系帮扶1户微型企业,通过市、县政协联动,集中助推百户微型企业加快发展。要求每年组织相关政协委员深入联系企业开展1次以上专题调研,组织主席会议成员开展1次以上专项视察,积极组织工商、工信、税务、财政、人事等部门的政协委员为微型企业融资贷款、生产经营、管理销售等方面提供智力支持。截至2013年底,全市、区(县)政协主席会议成员深入93户微企走访调研220余人次,帮助微企解决生产经营方面困难100余件。

 

                                                              责任编辑:黄莉