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政协铜仁市委员会2012年年鉴
2013-09-05 15:06:51   来源:   评论:0 点击:

【工作概况】2012年是铜仁撤地设市第一年,也是首届市政协工作的起步之年。市政协在市委的领导和省政协的指导下,始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结民主两大主题,坚持把谋发展作为履行职能的第一要务,把惠民生作为开展工作的重要使命,把促和谐作为义不容辞的神圣职责,认真履职尽责,大胆开拓创新,实现了全市政协工作良好开局,为推动铜仁科学发展、后发赶超、同步小康作出了积极贡献。

(一)强化理论武装,在坚定政治方向坚持党委领导上实现良好开局。一是加强理论学习。把中共十八大、国发2号文件、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划和省、市党代会等重要会议和文件精神为学习研读重点,举办市政协常委专题学习讲座3次,党组中心组集中学习6次,开展理论专题研讨2次,选派机关干部外出培训29人次。成立市人民政协理论研究会并召开市人民政协研究会第一次会员大会和第一次理论研讨会。通过加强学习与研究,全市各级政协组织和广大政协委员更加坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,更加自觉地保持与党委方向一致、目标一致、工作一致。二是坚持党委领导。协助市委召开全市政协工作会议,出台《关于加强全市人民政协工作意见》,明确市、区县政协主席、副主席编制单列,在大龙开发区、大兴高新区和乡镇(办事处)建立政协工作联络组,市区县政协委员活动经费按每人每年分别不低于1000元、600元纳入同级财政预算,有效缓解了政协机构、人员、编制、经费、办公条件、干部交流等方面的困难,进一步巩固了党委重视、政府支持、政协主动、各方参与的工作格局。

(二)积极议政建言,在围绕中心服务大局上实现良好开局。一是增强例会实效。先后召开1次全体会议、4次常委会议、12次主席会议,就贯彻国发2号文件、武陵山扶贫攻坚铜仁先行先试、水利工程建设等工作提出意见建议97条,多数被市委市政府采纳。二是推进协商民主。市委书记奇凡书记与政协委员座谈2次、召开民主协商会1次,市委副书记、市长夏庆丰与委员座谈1次,分别就铜仁先行先试、梵净山佛教文化发展、民主党派和工商联调研经费等进行面对面协商。市政协有关专委会围绕中小学“大班额”问题、城区公交建设管理、人口计生、环境保护等专题,与35个市直部门开展对口协商,提出的创建国家环保模范城市、强化计生“双降”措施等建议被市委市政府采纳。三是深入调研视察。共开展武陵山片区区域与扶贫攻坚铜仁先行先试、户籍制度改革、万山汞工业遗址保护与开发利用、梵净山佛教文化现状、文化旅游产业基地建设、社会组织建设和管理6个专题调研,开展全市水源工程建设、保障性安居工程建设、松桃江口扶贫攻坚与“减贫摘帽”工作、大龙工业产业园区建设发展、德江推进产城一体化、铜仁城区食品安全、残疾人工作、公安队伍建设8次专项视察,全年报送14篇调研视察报告,有9份获市委市政府主要领导批示。其中,在武陵山片区“五个先行五个先试”建议,为市委出台全面建成小康社会的政策性文件提供了重要参考;深化户籍制度改革的建议,为深化全市户籍制度改革提供了有益借鉴;繁荣梵净山佛教文化有关建议促成《梵净山四大皇庵四十八脚庵复建总体规划》的编制和梵净山佛教文化研究院的成立;万山汞工业遗址保护与开发利用调研报告,在万山汞工业遗址入选《中国世界文化遗产预备名单》中发挥了重要作用。

(三)全力助推发展,在投身实践主动作为上实现良好开局。一是利用提案助推发展。定期交办提案和通报办理情况已形成制度,组织委员向全国政协提交提案1件,向省政协提交31件,积极督办《关于在武陵山区连片特困地区扶贫开发攻坚试点中进一步发展壮大铜仁卷烟厂的建议》提案,促成铜仁卷烟厂异地扩能改造项目成功立项,其产能将由11万大箱提升到30万大箱以上。二是扩大联谊助推发展。与青岛市政协开展4次走访交流,双方签订《友好合作框架协议》,促成青岛银河集团等一批企业来铜投资。先后到上海、黑龙江、北京等地对接洽谈项目,引进贵州绿源科技有限公司等18家企业来铜仁投资兴业,促成市政府与光大证券公司签订了战略合作协议。市政协全年招商引资项目11个,合同引资32.3亿元,到位资金2.64亿元。三是参与中心助推发展。根据市委、市政府统一部署,市政协三位领导分别担任杭瑞高速公路、思剑高速公路、江瓮高速公路铜仁段和铜玉城际快速铁路项目建设指挥部常务副指挥长,均圆满完成任务。

(四)高度关注民生,在维护团结稳定和谐上实现良好开局。一是巩固多党合作局面。以政协例会为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带,加强与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作,凡是市政协的重点工作、重要事项都主动听取他们的意见,凡是市政协召开的例会都优先安排他们发言,凡是市政协召开的座谈会、约谈会、茶话会都优先安排他们参加,凡是他们提出的集体提案都予以重点督办,为他们在政协工作中发挥独特作用创造了良好条件。二是力促进各族各界团结。协助省政协在松桃县成功召开“全省民族地区三化同步建设座谈会”,与铜仁职院联合举办“梵净山佛教文化发展研讨会”,举办春节茶话会和中秋联谊会,密切了与人民团体和各界人士交流合作。三是多办改善民生实事。为思南县鹦鹉溪镇黄家湾村、碧江区滑石乡豹子云村、碧江区和平乡等各类联系点协调帮扶资金400多万元,通过智力支边渠道为边远贫困地区教育、卫生、饮水等工程建设协调资金200多万元,联合市相关部门,组织委员及各界爱心人士为留守、流动、孤残儿童捐助款物14.2万元。

(四)狠抓日常工作,在提升工作科学水平上实现良好开局。一是加强提案工作。市委常委会议首次审定市政协提案工作条例,市委办、市政府办先后印发《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》(铜党办发〔2012〕143号)和《中国人民政治协商会议铜仁市委员会提案工作条例》(铜党办发〔2012〕146号),市政协办印发提案办理考核细则。全年立案交办185件提案,均已全部办复完毕,委员对提案办理满意率和基本满意率为100%。二是加强民主监督评议。召开有46家非公企业代表参加的非公经济发展环境座谈会,形成的座谈会情况报告获夏庆丰市长批示。对铜仁供电局供电服务公开承诺事项兑现情况开展专项民主评议,群众对供电服务质量的满意率和基本满意率提升到100%。三是加强文史资料征编。《铜仁非物质文化遗产大观》、《铜仁百味》两本文史书籍征编工作按期推进,其中由市委书记刘奇凡点题的《铜仁百味》将有效填补铜仁饮食文化史料空白。《中国梵净山佛教文化文物研究》已向中国佛协、省佛协、市佛协、四大名山佛学院、全国全省知名图书馆等发放3000余册,在贵州日报、贵州政协报、铜仁日报刊发书评3篇。四是加强信息宣传工作。开通了铜仁政协网站,成立《贵州政协报》铜仁记者站,编发《铜仁政协信息》56期,举办了全市政协宣传信息员培训班,建立起50人的通讯员队伍,全年在省级以上主流媒体刊播发我市政协工作的稿件74篇,市级主流媒体刊(播)发市政协工作方面报道达200多篇(次)。五是加强内外接待工作。接待省内外来宾174批1735人次,为铜仁发展汇聚了人脉、赢得了支持。

(五)强化自身建设,在规范管理强基固本在实现良好开局。一是强化委员管理和专委会建设。制定了《专门委员会通则》和《委员管理办法》,专委会总数由撤地设市前的5个增加到6个并增设办公室,对110名委员开展两天封闭式培训。二是强化编制人员配备。新增加2个县级机构、10个科级机构、15个工作人员编制,新调进干部12人,竞争性选拔科级干部7人,推荐至省有关部门任职2人。三是强化制度建设。对机关各项规章制度进行清理,制订完善并严格执行学习、会议、财务、接待、考核等各类制度27项。四是强化党风廉政建设。认真开展以五珍惜为主题的廉政文化进机关、廉政风险防控“一查二卡三防控四承诺”等活动。

 

市政协一届一次会议】根据《国务院关于同意贵州省撤销铜仁地区设立地级铜仁的批复》(国发〔2011〕131号)精神和省委、市委统一部署,市政协一届一次会议于1月2日至5日成功召开。市委书记廖国勋出席会议并作重要讲话,市委副书记、市长夏庆丰,市人大常委会主任雷甘霖,市委、市人大、市政府、市政协、铜仁军分区其他班子成员和市“法检”两长出席会议,省政协办公厅发来贺信。会议听取并审议通过了市政协常委会工作报告和提案审查情况报告,明确了今后五年的工作思路和今年的主要任务;听取并协商讨论了市政府工作报告;选举产生了陈达新同志为一届市政协主席,周建英、王能军、时晓军、陈廷可、谢卫、龙海、冉晓东、汤志平同志为一届市政协副主席,李科良同志为一届市政协秘书长,55位同志为一届市政协常务委员会委员。本次会议,标志着省政协铜仁地区工委成为历史、地级铜仁市政协正式成立,为进一步理顺工作体制机制、开创全市政协事业发展新局面奠定了坚实的基础。 

政协委员助推扶贫攻坚“三个一”活动】印发了市政协《关于深入推进新阶段扶贫攻坚工作方案》,根据政协委员来自不同阶层、不同岗位的特点,要求每一位市政协委员结对帮扶一户贫困户、市政协委员中的非公经济代表人士为贫困村办一件实事、市政协委员中的各商会负责人落实一个带动农民增收致富的产业项目,为不同界别的委员发挥作用量身定制了服务内容。一年来,共有385名市政协委员结对帮扶贫困群众415户、投入资金18.87万元,29名委员中非公经济人士为41个贫困村办实事76件、投入资金370万元,9名委员中的商会负责人落实产业项目12个、投入资金1.65亿元。各区县联动开展“三个一”活动,组织651名区县政协委员结对帮扶贫困农户,为民办实事及落实产业发展项目资金1.2亿元。(杨云超 邹志勇  田卓 杨丽 方永兴 杨婷婷 )